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    2012年舟山市卫生监督所巾帼文明卫生监督岗创建工作计划
    2012/03/28 来源:舟山市卫生监督所 作者:俞惠飞 浏览次数:1999

    为了进一步巩固、深化“省级巾帼文明岗”创建成果充分发挥我所卫生监督岗成员在卫生监督工作中的积极作用,在2011年巩固省级巾帼文明岗的基础上,2012年我所将继续开展巾帼文明岗创建活动,将创建工作与整体业务工作有机结合,做到两不误、两促进,现将创建活动计划制订如下:

    一、创建目标

    以“以人为本的监督理念,为服务对象提供优质高效的服务,让爱心在卫生监督工作中升华”为总体创建目标,以开展“卫监保健康 和谐促发展”为抓手,坚持以透明、便捷、合法、高效为卫生监督工作的落脚点,力争实现工作创新有新突破,行政效能有新提高,为民服务有新成效,把“卫生监督岗”塑造成舟山卫生监督的一面旗帜、一块牌子,大力助推地方经济又好又快发展。

    二、创建内容和措施

    (一)抓思想认识,提高参与意识 

    要从卫生监督事业发展的高度,来认识“巾帼文明岗”创建活动的重要性和必要性,增强每位卫生监督员的责任感、紧迫感和危机感,从而进一步改进服务流程、服务态度、办事作风,形成人人参与、上下联动的创建活动氛围。同时结合现阶段开展的文化建设,通过创建活动向社会各界展示卫生监督岗形象,在外部社会形成有效的监督力,在内部窗口形成积极的参与意识。

    (二)加强业务培训,提高岗位卫生监督人员工作水平

    过硬的业务水平是高效确权和优质服务的基础。巾帼文明岗创建活动要切实与打造学习型岗位、开展岗位文化建设有机结合,形成人人参与业务研讨的学习氛围。根据“全省卫生监督员培训计划”,今年我们将继续加大对岗位卫生监督员的培训力度,以提高我所卫生监督岗岗员的综合执法能力。

    (三)规范岗位业务工作,提高工作质量

    进一步规范卫生监督执法的各项业务工作,提高工作质量,要充分认识到工作规范的重要性,一是岗位工作中执法文书的制作严格按规范要求执行;二是在岗位工作开展的基础上,要切实重视各个环节资料的撰写、收集、归档,做到撰写要素齐全,过程性动态资料完整;三是爱岗敬业、恪尽守职、文明执法、乐于奉献,使每一岗位的工作环境既严谨又具有人性化,成为被监管服务者心中的“温馨监督岗”。

    (四)积极配合全所开展各项业务工作,发挥岗位人员的特长和优势。

    1、依法行政,落实卫生行政执法责任制

    严格依法行政,规范卫生行政处罚工作,提高卫生行政处罚案卷的质量,加大卫生行政处罚案卷评查工作的力度,实行“一案一评”制度,并对案卷评查情况在全市统一的《舟山市卫生行政处罚评查登记簿》上进行登记、备查,使我市的卫生行政处罚案卷的质量得到进一步提高。落实卫生行政执法责任制,按照《卫生监督稽查工作规范》的要求,不断完善卫生监督稽查工作机制,开展卫生监督内部、本级、层级稽查,把卫生监督稽查工作延伸到监督检查和许可审查工作的现场,加强对行政自由裁量权行使和行政不作为等内容的稽查。使用省卫生厅制定的新的执法文书,强化说理式处罚文书的使用,加强对文书书写、《浙江省行政处罚程序》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及即将出台的《浙江省实施<食品安全法>办法》等培训。

    2、履行食品安全监管职责,扎实开展餐饮服务食品安全整顿工作

    一是初步建立食品安全风险监测体系,开展试点监测;二是开展以添加剂、高风险自制食品为重点品种,工地(民工)食堂、学校食堂、旅游餐饮为重点行业,城乡结合部、大型企业周边为重点地区的专项整治;三是建立企业标准管理员制度,重点调研涉及我市主要食品经济产业的产品地方标准制定情况;四是巩固餐饮食品安全整顿成果,完善长效管理机制。

    3、以保障劳动者健康权益为重点,开展职业卫生监督检查

    贯彻落实职业病防治规划(2010-2015年),逐步建立健全覆盖市、县的职业病防治网络,提高作业工人健康监护水平。进一步深化粉尘与高毒物品危害治理专项行动,加强督查指导,严格开展检查,保证整治效果,实行分类管理,提高监督效率。以石英砂、家具等为重点行业,以粉尘、有机溶剂为重点危害因素,以农民工为重点人群,在全市开展职业卫生专项监督检查活动。督促用人单位认真执行劳动者上岗前、在岗期间及离岗前的健康监护制度,落实职业病人定期治疗康复待遇,切实保障广大劳动者的身体健康。加大职业卫生预防性监督检查力度,严格落实新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业卫生“三同时”制度,提高建设项目职业卫生审核审查率与竣工验收率。

        4、实施医疗机构不良执业行为计分制度和分级管理制度,加大医疗卫生监督执法力度

    通过强化对医疗服务市场的监管,进一步增强医疗机构和医务人员依法执业意识,规范诊疗行为,严厉打击非法行医行为,维护正常的医疗服务市场秩序,着力长效监管机制建立,切实保障人民群众的健康权益和就医安全。主要工作内容:取缔地下黑诊所和假医、游医等无证行医窝点;严厉打击非法从事接生的行为;加强对有证医疗机构的监管,查处聘用非卫生技术人员、超核准科目诊疗、出租承包科室等行为, 重点是乡镇卫生院(社区卫生服务中心、站)、个体诊所、村卫生室等;妥善解决因历史遗留问题导致的无证上岗人员无证行医的行为;全面实行医疗机构依法执业分级监管及医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法,全市100%的中小医疗机构实行依法执业分级监管。以适当方式通报检查情况和查处违法行为情况。实行医疗卫生监督执法公示制度,向社会公开举报投诉电话,为广大人民群众提供快捷、高效的卫生监督执法服务。加大对医疗机构管理人员的培训,增强医疗机构加强内部管理依法执业自律意识,确保人民群众就医安全。

    5继续完善公共场所量化分级管理制度,提高公共场所监管效率

    进一步完善游泳场所、住宿业、美容美发业、沐浴业等公共场所卫生监督量化分级管理制度,促进公共场所经营单位加强自身管理,不断提高公共场所卫生水平。开展重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。

    6、加大供水单位的监管力度,提高供水水质卫生质量

    严格落实《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》,加大对集中式供水、二次供水、小型集中式供水、分散式供水等供水方式供水水质的监督监测力度,全面实施供水单位量化分级工作,严厉查处违法行为。加强对乡镇供水单位的监督监测,逐步规范渔农村村级水厂,防止水源性疾病传播。

    7、以学校等人群聚集场所为重点,集中开展传染病防治督导检查

    认真贯彻执行《学校卫生工作条例》和传染病防治法律法规,明确和落实传染病防治监管职责,加大监督执法力度,重点加大对农村学校、寄宿制学校的传染病防控。同时,加大对各级医疗机构、疾控机构传染病防治执法检查,督促各级医疗卫生机构严格落实预检分诊、预防院内感染、消毒管理、医废管理、疫情报告等防治传染病的各项规章制度,有效预防和控制重大传染病的暴发和流行。

    8、规范说理式执法文书制作和投诉举报质量控制

    在2011年我市各级卫生监督机构按照市卫生监督所总体要求,已经全面使用说理式执法文书和实行投诉举报质量控制制度,但尚处于起步阶段。今年,要按照市卫生监督所《舟山市说理式卫生行政处罚决定书制作指导意见》要求,进一步规范我市说理式执法文书制作水平,达到法理说清、事理说透、情理说明的全新要求。另外,卫生监督投诉举报处理工作作为省卫生监督局今年重点工作之一,即将对全省卫生监督投诉举报处理相关规定进行修订,各级卫生监督机构要按照市卫生监督所《关于进一步规范我市卫生监督投诉举报处理工作的通知》要求,对卫生监督投诉举报质量控制制度全面深入实施,做到处置工作程序合法、处理到位、资料齐全。

    9、强化卫生监督执法信息宣传

    加大在重大案件查处、健康相关产品抽检通报、卫生监督工作风貌等方面的宣传力度,提高卫生监督的社会知名度,树立卫生监督执法的新形象。积极主动撰写上报一些特色性和时效性强的宣传素材,完成省局下达的年度“卫生监督在线”栏目宣传任务和浙江卫生监督信息网信息录用任务,同时为舟山卫生监督信息编印提供稿源。在食品安全法、职业病防治法等宣传周和卫生法律法规颁布纪念日期间,继续做好相关卫生法律和卫生知识的宣传活动。

    (五)丰富岗位人员的业余生活,增强凝聚力

    组织岗位人员开展各类娱乐活动,积极参与所及工会组织的各类文体活动,更好地展示岗位人员的精神风貌。

    (六)关注老百姓的实际生活,继续开展扶贫帮困活动

    在做好本职工作的同时,还要密切关注老百姓的实际生活,继续与甬兴社区老党员陈志英结为对子,每逢重要节日进行上门慰问,到社区进行食品卫生安全和健康知识宣传,为井水消毒提供用品和技术指导,辅导服务对象书写卫生许可证申请书及补充和类材料等。

     

                     

                                                     舟山市卫生监督所巾帼文明卫生监督岗

                                                                    2012年3月10日